安全事故頻發(fā)！多地建筑施工被緊急叫停，住建部緊急部署
2017-04-06 15:22:23 748 admin
針對近日接連發(fā)生的安全事故，3月27日，國務(wù)院安委會辦公室緊急通報，要求對重大安全風(fēng)險和隱患進行動態(tài)排查。同時，針對礦山、道路交通、建筑施工等容易發(fā)生群死群傷的重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全專項治理。
不到一周的時間，已經(jīng)發(fā)生了數(shù)起安全事故，目前已造成31人死亡。
3月25日，廣州市第七資源熱力電廠工程發(fā)生操作平臺坍塌事故，造成9人死亡，2人重傷。目前，事故涉事企業(yè)14名相關(guān)責(zé)任人已被警方控制，正在接受調(diào)查。該熱力發(fā)電廠也已經(jīng)停工，從化區(qū)政府要求全區(qū)所有在建工程全部停工檢查。
事故原因：施工單位未編制高處作業(yè)平臺專項方案，作業(yè)平臺結(jié)構(gòu)不合理，整體穩(wěn)定性差，施工過程中局部荷載過大引起平臺失穩(wěn)坍塌。
3月27日，湖北省麻城市五腦山水上游樂項目建筑工地發(fā)生一起腳手架垮塌事故，造成9人死亡，6人受傷。事故發(fā)生后，9名涉事責(zé)任人被警方控制。麻城市所有在建工程已全部停工檢查。
事故原因：未批先建，沒有辦理任何報建手續(xù)，無監(jiān)理單位。地方對招商引資存在急功近利思想，不辦手續(xù)、不走程序，就要業(yè)主、施工方抓緊時間上項目、抓緊時間開工，最后導(dǎo)致事故。
3月27日，河北省保定市裕華商務(wù)中心工程發(fā)生吊籃傾覆事故，造成3人死亡。
目前進展：事故原因調(diào)查正在進行。
3月27日，安徽省安慶市桐城金色陽光城項目發(fā)生塔吊傾覆事故，造成3人死亡。桐城全市所有在建工地已經(jīng)停止施工，進行安全生產(chǎn)大排查。
目前進展：事故原因調(diào)查正在進行。
3月28日，重慶江北區(qū)石子山一處正在進行邊坡?lián)岆U處理的施工項目作業(yè)面突然發(fā)生垮塌，3人死亡，3人正在救治中。
目前進展：事故原因調(diào)查正在進行。
3月29日中午，港珠澳大橋香港接線工程的海上工地，發(fā)生嚴重工作意外。一個安裝在大橋橋底的工作臺突然倒塌，三名工人連同工作臺墜海，一人死亡、一人受傷、一人失蹤；橋面也有兩名工人受傷。
3月30日下午，湖南長沙建坤混凝土公司水泥罐體發(fā)生坍塌事故導(dǎo)致4人被埋，經(jīng)過15個小時的救援，1人獲救，3人死亡。
3月27日到29日，住建部接連下發(fā)3份事故查處督辦通知書。在廣州“3·25”事故、湖北麻城“3·27”事故發(fā)生后，住建部立即組成事故督查組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)人員搜救、事故應(yīng)急及事故調(diào)查工作。
對此,住建部對當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作也作出緊急部署。
住建部作出緊急部署
近日，一些地區(qū)接連發(fā)生建筑施工群死群傷事故，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。廣州“3?25”高空作業(yè)平臺坍塌事故、湖北麻城“3?27”腳手架坍塌事故發(fā)生后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部立即組成事故督查組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)配合地方做好人員搜救、事故應(yīng)急及事故調(diào)查工作。為落實中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（建辦質(zhì)函[2017]214號），對當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作作出緊急部署。
1、要深刻認識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴峻形勢。
進一步強化紅線意識和底線思維，以高度責(zé)任感和使命感抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作。要充分認識當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)，有針對性地采取強有力的應(yīng)對手段及措施，強化監(jiān)管，強化責(zé)任落實。
2、立即開展安全生產(chǎn)大檢查。
強化對高支模、深基坑、建筑起重機械、腳手架等危險性較大的分部分項工程的檢查力度，及時消除施工現(xiàn)場存在的各類安全隱患，依法查處違法違規(guī)行為，堅決遏制建筑施工群死群傷事故的發(fā)生。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時對安全生產(chǎn)事故嚴重及多發(fā)地區(qū)進行專項督查。
依法嚴厲查處壓縮合理工期、未按規(guī)定履行法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包、違法分包和以包代管等行為。
3、進一步加強安全生產(chǎn)標準化工作。
推動實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現(xiàn)場安全防護標準化。
督促建筑施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，嚴格各項安全標準和要求，全面提高安全生產(chǎn)管理水平，逐步完善建筑安全生產(chǎn)標準化建設(shè)長效機制。
4、嚴肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任
嚴格按照“四不放過”的原則，認真做好事故查處工作。嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，依法嚴肅追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任。加大事故整改措施落實的監(jiān)督檢查力度，確保全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
事故原因未查清不放過；
事故責(zé)任人未受到處理不放過；
事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；
事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。
與此同時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定用三年左右時間在全國開展工程質(zhì)量安全提升行動。要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門圍繞“落實主體責(zé)任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，進一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高工程項目質(zhì)量安全管理水平，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力，使全國工程質(zhì)量安全總體水平得到明顯提升。
追責(zé)升級
建設(shè)單位：全面落實各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任，特別是要強化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任。
從業(yè)人員：強化個人執(zhí)業(yè)管理，落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。
項目負責(zé)人：嚴格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定，強化項目負責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。
工程質(zhì)量終身責(zé)任：進一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標牌、質(zhì)量信息檔案等制度，加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。
強化監(jiān)管
強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管。
重點檢查：重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
加大對軌道交通工程新開工、風(fēng)險事故頻發(fā)以及發(fā)生較大事故城市的監(jiān)督檢查力度。組織開展新建工程抗震設(shè)防專項檢查，重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
專項整治：深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治。
