住建部正式取消園林資質(zhì)，驚爆園林景觀圈！
2017-04-18 11:14:59 864 admin
2017年4月14日，住建部官網(wǎng)正式發(fā)布通知，取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)，3年來(lái)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的園林綠化資質(zhì)取消與否話題，終于塵埃落定，是徹底的取消了，沒(méi)有并入市政專(zhuān)業(yè)。
附：通知原文
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知
建辦城[2017]27號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會(huì)，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第676號(hào)）關(guān)于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)”的決定，做好相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門(mén)不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)。
二、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門(mén)不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。
三、各地要按照國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場(chǎng)管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
四、《關(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》（建辦城函[2015]133號(hào)）自本通知印發(fā)之日起廢止。
此前有關(guān)園林綠化企業(yè)管理文件規(guī)定與本通知不一致的，均以本通知為準(zhǔn)。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年4月13日
一波三折的園林綠化資質(zhì)取消之路
2015年就有傳聞取消該資質(zhì)；隨后，主管部門(mén)2016年1月1日起停止接受申請(qǐng)文件（1月1日之前提交的繼續(xù)辦理），這可是實(shí)質(zhì)性動(dòng)作；2016年2月住建部官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)四川省取消園林資質(zhì)審批消息，讓人們看到了官網(wǎng)的某些用意；2016年6月住建部又發(fā)文對(duì)《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修改，業(yè)界開(kāi)始有些暈，到底是取消不取消呀！
果然，2017年3月29日，江蘇發(fā)布《江蘇省招標(biāo)辦關(guān)于在招投標(biāo)活動(dòng)中停止使用城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的緊急通知》：
1、自國(guó)務(wù)院令第676號(hào)發(fā)布之日起，招標(biāo)人對(duì)擬發(fā)包的園林綠化工程，不得設(shè)置投標(biāo)人具有園林綠化承包資質(zhì)的資格條件。施工企業(yè)持有園林綠化經(jīng)營(yíng)范圍的有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可參加投標(biāo)。
2、為保證工程質(zhì)量，已取消資質(zhì)的園林綠化工程投標(biāo)發(fā)包時(shí)，資格條件中除工程主要管理人員、技術(shù)人員和誠(chéng)信行為等外，可以設(shè)置與園林綠化工程相適應(yīng)的企業(yè)類(lèi)似業(yè)績(jī)要求。類(lèi)似業(yè)績(jī)通過(guò)面積、造價(jià)等量化指標(biāo)體現(xiàn)的，一般可設(shè)置不超過(guò)招標(biāo)工程相應(yīng)指標(biāo)的70%。
3、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)取消后，各地招投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)中取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)及有效期的限制。
隨即，2017年3月30日，就有江蘇企業(yè)根據(jù)文件精神，對(duì)剛剛發(fā)布的招標(biāo)公告發(fā)布補(bǔ)充公告，稱(chēng)資質(zhì)方面只需要持含有園林綠化經(jīng)營(yíng)范圍的有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可。
再隨即，2017年3月31日，劇情出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，江蘇在網(wǎng)站上刪除了《江蘇省招標(biāo)辦關(guān)于在招投標(biāo)活動(dòng)中停止使用城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的緊急通知》，前述泰州招標(biāo)企業(yè)又發(fā)2號(hào)補(bǔ)充公告把前一天的補(bǔ)充公告給否了，一切又恢復(fù)了常態(tài)。
最后的結(jié)局，就是本文開(kāi)頭的部分，到了2017年4月14日，主管部門(mén)住建部正式發(fā)布，取消城市園林綠化資質(zhì)。
建筑業(yè)資質(zhì)“做減法”是大勢(shì)所趨
本屆政府牽動(dòng)改革的“牛鼻子”就是深入推進(jìn)“放管服”（簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)），在建筑業(yè)市場(chǎng)管理的表現(xiàn)之一就是，對(duì)企業(yè)資質(zhì)做“減法”。
2014年對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大手術(shù)，專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)類(lèi)別由60個(gè)減少為36個(gè)，其中19個(gè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)直接取消；
2015年又取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)；
2015年10月9日，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市[2015]154號(hào)），將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2015]20號(hào)）規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核；
取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)）中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專(zhuān)利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求，對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。
